英国外交

   英国为联合国安全理事会常任理事国，是世界五个核大国之一，是欧盟、北约、英联邦、西欧联盟等 120个国际组织的重要成员国。主张同美国加强关系，重视发展与其他大国的关系，努力改善同中、俄、印、日等大国的关系。努力维系同英联邦国家的传统联系，保持和扩大在发展中国家的影响。积极参与全球事务，保持强大的国防力量、强调自由贸易。加强在环境保护、人权、可持续发展等问题上的国际合作。将人权问题作为其外交政策的核心。

   中英联合声明

   中华人民共和国国务院总理温家宝阁下于2004年5月10日正式访问英国期间，与大不列颠及北爱尔兰联合王国首相托尼·布莱尔在伦敦举行会晤。

   温家宝总理和托尼·布莱尔首相今天对中英建立全面战略伙伴关系表示欢迎。双方承诺共同致力于发展这一伙伴关系，使其造福于两国，并推动建立一个更加安全、繁荣和开放的世界。

   中英在双边、多边和全球问题上开展合作符合双方利益。我们均把两国关系视为各自对外关系的重点之一。

   中国经济的持续增长和发展，及其日益上升的全球经济大国地位，使中英伙伴关系近年取得了长足发展。双方在环境、教育、发展、科技等众多领域的关系蓬勃发展。

   我们一致认为，自从我们2003年7月会晤以来，中英合作取得了重要进展。英国将于2005年担任欧盟主席国。我们期待在2004年和2005年中国-欧盟领导人年度会晤以及我们业已同意建立的两国政府领导人年度会晤期间，继续这种高层对话。

   布莱尔首相去年访华后，我们决定成立双边关系互动小组，以促进两国关系快速发展。该小组汇聚了社会各界的智慧，在贸易与投资、金融、能源、教育文化、科学技术、环境包括气候变化和可持续发展等领域提出了新的建议（见附件）。我们对双方小组主席约翰·普雷斯科特副首相和唐家璇国务委员以及小组成员所做工作表示感谢。

   双方小组的建议，以及两国在包括环境治理和保护、能源、防扩散、反恐、打击有组织犯罪等一系列国际问题上日益增强的合作，体现了中英关系的广度和深度。

   我们同意加强两国在以下双边和多边领域的合作：

   　一、巩固和加强双边关系。

   （一）我们同意增加高层互访。两国政府领导人和外长将进行年度互访，以加强并扩大双方在战略安全、防扩散等领域的双边政治合作。

   （二）两国同意根据双边关系互动小组的有关建议（见附件），通过经贸联委会加强在贸易和投资领域的广泛合作。

   （三）双方还将根据双边关系互动小组的建议，加强在科学、技术、教育、文化和环保领域的合作。在温总理访问期间，双方签署了一系列谅解备忘录，以推动上述各领域的合作。

   （四）我们注意到“中英论坛”在双边关系中发挥的重要作用。建议“论坛”参照双边关系互动小组的建议，就未来它在工业、金融服务、科学技术和环境领域应发挥的作用进行研究。

   我们就有关香港的问题友好、坦诚地交换了意见。我们重申两国政府共同致力于贯彻《中英关于香港问题的联合声明》，认为按照“一国两制”原则和基本法维护和促进香港的繁荣与稳定符合双方的利益。我们同意继续就这些问题交换意见。

   英国重申1972年中英互换大使联合公报中关于台湾问题的一贯立场，即：承认中国政府关于台湾是中国一个省的立场，承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。

   我们高度重视中英人权对话，将继续在平等和相互尊重的基础上开展这一交流。双方一致认为，所有国家都应尊重和保护人权。英方欢迎中方最近将尊重和保护人权写入宪法。下一轮中英人权对话将于2004年5月举行，这将为两国开展人权领域的具体合作提供良机。

   二、巩固和加强两国在多边机制内就双方和国际关注的问题开展的合作。

   两国将加强在联合国的协调，推动联合国改革，使其能够应对21世纪的挑战，并确保《联合国宪章》和国际法进一步得到尊重。双方将扩大在联合国维和框架内的合作。中国愿与英国就中东和伊拉克等问题加强磋商。

   我们重申打击恐怖主义的决心。两国政府将启动中英反恐对话机制，加强在反恐领域的交流与合作。

   我们重申在推动防扩散问题上的决心。英国欢迎中国在防扩散问题上所做的承诺和为此采取的行动，特别欢迎中国为加强与防扩散出口控制机制的关系所采取的措施。中国赞赏英国在国际原子能机构框架内为推动伊朗执行《不扩散核武器条约》保障监督协议、以及说服利比亚放弃大规模杀伤性武器计划所做的努力。英国欢迎中国在朝鲜半岛核问题六方会谈中发挥的领导作用。双方将加强在安全、军控、裁军和防扩散领域的交流与合作。

   我们重申将合作打击非法移民。两国政府签署了《关于便利人员合法往来和打击非法移民活动谅解备忘录》。

   双方决定密切警务合作，同意根据《联合国打击跨国有组织犯罪公约》等国际法律文书，加强信息交流和执法合作，共同合作打击跨国犯罪。

   双方高度评价亚欧会议在促进亚欧平等伙伴关系方面取得的积极成就，表示愿进一步加强在亚欧会议上的合作。

   三、中英两国承诺增进在国际经济问题上的合作，促进可持续发展。 双方将共同努力实现“联合国千年发展目标”，包括消除贫困、饥饿、疾病、环境恶化、文盲和歧视妇女。通过可持续发展委员会，在各层次实现联合国可持续发展世界首脑会议所做的承诺。

   双方都致力于国际贸易自由化，将继续推动多哈发展议程的谈判。双方一致认为，能否实现发展目标是“多哈回合”谈判成功与否的关键。双方同意，“多哈回合” 早日结束并取得均衡结果符合世界贸易组织所有成员的利益。双方将努力争取谈判在2004年达成框架协议。中英同意就此保持对话。

   双方都认识到有效保护知识产权的重要性，以及保护知识产权在促进外国投资和营造良好商业环境方面的重要作用。双方同意在保护知识产权方面加强双边合作。中国将遵守加入的国际知识产权公约或协议的承诺，并根据有关国内法保护知识产权所有者的权益。

   中英重申支持《联合国气候变化框架公约》，敦促尚未批准《京都议定书》的各方尽早批准该议定书。双方同时敦促所有国家最有效地利用能源，呼吁所有签署公约附件一的国家带头采取一致行动，减少温室气体的排放，实现该公约制定的目标。

   中英认识到《里约环境和发展宣言》原则十所强调的各项规定的重要性，如：信息公开、公众参与决策和环境问题司法公正。双方同意分享科学和经济方面的经验，以利于双方共同努力实现低碳经济和可持续发展，通过“可再生能源和有效利用能源伙伴关系”等，加速开发对气候有益技术的全球市场。

   双方重申愿意就包括气候变化、自然资源可持续管理、森林执法(制止非法采伐)、水资源保护、空气质量改善和污染控制等环境问题所采取的措施加强交流，在环境立法、监督和人员培训方面互相学习。

   双方将共同努力帮助发展中国家解决贫困和其他与发展有关的问题，更好地应对全球化带来的挑战。双方特别强调和平与安全以及非洲防治艾滋病和实现可持续发展问题，并将尽全力支持非洲国家为实现“千年发展目标”所做的努力。

   中英联合声明附件

   双边关系互动小组关于发展双边合作的建议:

   贸易与投资

   我们将在能源、金融服务、信息通信技术、卫生保健和水资源等五个方面开展双边合作，并将此作为双方在贸易与投资领域开展广泛合作的重点。上述各方面的合作计划将与产业相结合，明确商业成果。经贸联委会的作用将通过两国轮流举办部级年会的方式得以加强。上述年会将涉及贸易与投资政策问题。

   英国对华贸易与投资战略。英国贸易与投资局将在现有贸易促进、重点领域以及遍布英国和中国各地商业服务网络的基础上，制定一个新的对华贸易与投资战略。

   双方将鼓励英国企业到中国投资，同时鼓励中国企业到英国投资。

   双方将促进两国中小企业开展交流与合作。

   金融

   双方期待着“中英财政金融对话”机制下一轮部长级磋商，此次磋商将在北京举行，并提升为正部级。财金对话为双方继续加强和重点开展金融领域的交流与合作提供了框架，特别是在宏观经济政策、产业结构调整、公共财政管理、创造就业、竞争和监管政策、环境治理和环境保护等问题上的交流与合作。双方鼓励英国银行业参与中国银行业的改革。

   信息通讯技术

   双方欢迎有关2004年9月在中国举行“信息通讯技术周”的建议。

   能源

   双方重视能源领域的合作，愿通过各种方式在能源政策、能源改革和发展等领域进行交流与合作。同时，双方愿意在能源管理、能源效率和可再生能源的利用等领域共享信息，联合开展活动。中英重视可持续的全球能源安全，重视减轻并在可能情况下改变气候变化的影响。双方高兴地注意到，此访期间，中英签订了多项与能源有关的商业合同。

   科技

   2005年1月将在中国举办“英国科技年”活动，增进中国对英国科学研究与科技政策的了解。

   双方愿就如何在知识产权领域有效工作组织一系列交流活动。建立有效的知识产权保护机制可以为科学技术发展提供有力支持。英国愿在帮助中国建立一个符合世界贸易组织和其他要求的知识产权保护机制方面与中国分享经验，同时愿意了解中国在这方面的工作重点。为保证双方的长远收益，可考虑在科技各领域建立研究伙伴关系。

   建立中英科技创业园指导委员会，指导和支持科技孵化器的工作。双方同意在传染病及流行病研究与防治领域开展合作，加强信息共享和交流。

   环境与可持续发展

   建立中英气候变化工作组。

   开展有针对性的项目，支持中国建立环境影响评估系统和战略环境评估系统。

   建立可持续发展对话机制。中英是发展问题的伙伴国，双方同意通过开展有非政府利益相关组织广泛参与的可持续发展高层对话，交流经验。文化

   双方同意加强文化交流与合作，支持2004年在英国举办中国文化节。

   双方欢迎近期在努力达成关于文化中心的协议方面所取得的进展，重申对早日成功签署该协议的决心。

   中英在战略安全、外交政策、人权、军控、环保等广泛领域建立并保持了磋商及对话机制。目前，我3个省和35个城市分别与英国的3个郡和35个城市建立了38对友城（省、郡、区）关系。

   与中国关系

   1950年1月，英国政府宣布承认中华人民共和国。1954年6月17日，中英达成互派代办的协议。1972年3月13日，两国签订了升格为大使级外交关系的联合公报。1982年9月，英国首相撒切尔夫人作为英国第一位在职首相访华。1984年12月，撒切尔夫人再访中国，两国共同签署了关于香港问题的中英联合声明。1986年10月，英国女王伊丽莎白二世对中国进行国事访问。这是历史上英国国家元首第一次访华。1997年7月1日，中英顺利完成香港回归的政权交接。1998年，两国政府首脑成功互访，并建立了全面伙伴关系。1999年10月，江泽民主席对英国进行国事访问，这是中国国家主席首次访问英国。2004年5月，温家宝总理对英国进行正式访问，两国发表联合声明。2005年9月，布莱尔首相访问中国。2005年11月，国家主席胡锦涛对英国进行国事访问。2008年1月，英国首相布朗对中国进行正式访问，双方达成9项共识签署近8亿美元合同，并发布中英工商峰会部长级新闻公报。在2012年奥运会在这开幕。

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