2008旅游工作主要任务:加快推进旅游产业转型升级

2008年全国旅游业将全面贯彻落实党的十七大精神，加快推进旅游产业转型升级。这是记者1月18日从2008年全国旅游工作会议上获得的消息。会议确定今年的发展预期目标并部署了八项主要任务。

今年全国旅游业发展的预期目标为：入境过夜旅游人数5900万人次，增长8%；旅游外汇收入460亿美元，增长10%；国内旅游人数17.7亿人次，增长10%；旅游业总收入1.2万亿元，增长10%；新增旅游直接就业人数50万人。此外，预计出境旅游人数增长10%，将达到4500万人次。

按照工作思路，会议部署了八项主要任务。

一是全面贯彻落实党的十七大精神，加快推进旅游产业转型升级。邵琪伟在会上指出，国家旅游局党组通过认真学习党的十七大精神，认为在当前和今后一个时期，促进我国旅游业又好又快发展，关键是要实现旅游产业的转型升级，要在“好”字上下功夫，实现“好”与“快”的有机统一。这既是贯彻落实党的十七大精神的具体要求，也是我国旅游产业发展的必然选择，是全国旅游系统当前和今后一个时期的全局性任务。

二是认真总结我国旅游业30年的发展经验，不断推动改革创新。今年将迎来改革开放30周年。过去30年，我国旅游业已经发展成为国民经济的重要产业，中国已成为世界旅游大国。中国旅游业的实践告诉我们，只有坚持解放思想，才能不断增强发展活力；只有坚持改革开放，才能不断增添发展动力；只有坚持不断创新，才能开拓发展局面。新时期、新阶段，深化改革、扩大开放、加快创新，是旅游业发展坚定不移的基本方针，也是旅游业发展的必然要求。

三是紧紧抓住扩大内需、促进消费的战略机遇，促进旅游产业持续稳定增长。党中央、国务院把扩大内需、促进消费确立为促进我国经济社会发展的长期战略方针和基本立足点，强调促进经济增长要更多地依靠消费拉动、依靠第三产业带动。国务院制定了关于加快发展服务业的若干意见，提出了一系列有利于旅游业发展的政策措施。这对旅游业发展是十分难得的战略机遇。

四是充分发挥产业优势，推动城乡与区域旅游协调发展。大力推进乡村旅游发展，使乡村旅游在服务社会主义新农村建设中发挥更加积极的作用，努力为改善民生服务。推动优秀旅游目的地体系建设和旅游精品品牌建设，大力推动旅游目的地体系建设。此外，积极推进区域旅游发展。

五是加强宣传推广，推进旅游对外和对台港澳工作。要牢牢把握奥运契机，以市场调研为基础，以整体旅游形象宣传为核心，以营销渠道建设为途径，全面提高旅游宣传推广工作的针对性、专业性和有效性，促进旅游宣传推广工作的市场细分化、渠道体系化和活动区域化。继续实施 “世博—旅游”计划，充分发挥海外旅游推广站的作用，积极开展世博旅游推广活动。按照国家总体外交部署，要继续加强中美、中俄、中日、中韩、中印、中欧、中澳、中非、中国与东盟、中国与加勒比地区的旅游交流与合作。认真贯彻中央对台工作方针，继续推进与台湾旅游业界的交流与合作，务实推动大陆居民赴台旅游。

六是加强旅游市场秩序规范和整顿，不断优化旅游发展环境。加强旅游法制建设。加快旅游标准制定、修订步伐，进一步完善旅游标准体系，加大标准实施监督力度。要坚持标本兼治的工作方针，进一步规范和整顿旅游市场秩序，建立健全诚信旅游合作机制，促进形成规范有序的国际区域旅游市场秩序。此外，加强旅游质量管理，进一步做好旅游服务质量投诉处理，切实维护旅游消费者合法权益。

七是完善旅游公共服务，推进服务型机关建设。要坚持公益性，突出服务性，完善旅游公共信息服务。建立并完善旅游安全保障体系。积极主动做好假日旅游各方面工作，同时要认真研究假日旅游市场变化规律，进一步完善假日旅游协调机制，推动假日旅游常态化发展。各级旅游部门要进一步转变思想观念、转变工作职能、转变工作作风，增强服务，加快创新，推进服务型机关建设。

八是加强人才队伍建设，抓好党风廉政建设。推进旅游人才体系建设。加强旅游从业人员队伍建设。要以改革创新的精神，把各级旅游部门建设成为清正廉洁、高效务实的行政机关。

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